中國(guó)—阿拉伯國(guó)家能源合作走向立體化
中國(guó)—阿拉伯國(guó)家能源合作走向立體化
能源合作是中國(guó)同阿拉伯國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和合作新格局的核心內(nèi)容，也是中阿共建“一帶一路”的主軸。當(dāng)前，在全球碳中和的大背景下，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家均面臨保障能源安全和實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重大課題。中阿能源合作基礎(chǔ)良好，雙方具有保障能源安全和實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的共同目標(biāo)，也推動(dòng)雙方能源合作的模式和領(lǐng)域不斷取得新突破，逐漸從以能源貿(mào)易合作為主向油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資合作轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)油氣合作向可再生能源合作擴(kuò)展。
傳統(tǒng)能源合作不斷深化
中國(guó)是全球最大的油氣進(jìn)口國(guó)，阿拉伯國(guó)家是全球油氣供給的核心地帶。雙方資源的互補(bǔ)性，決定了油氣貿(mào)易是中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)合作方式，也是雙方最為重要的能源合作方式。在原油貿(mào)易方面，阿拉伯國(guó)家是中國(guó)最為重要的原油進(jìn)口貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口原油約5.08億噸。在排名前十的進(jìn)口來(lái)源國(guó)中，阿拉伯國(guó)家占據(jù)五席，分別是沙特阿拉伯、伊拉克、阿聯(lián)酋、阿曼、科威特。來(lái)自阿拉伯國(guó)家的原油總計(jì)占中國(guó)原油進(jìn)口總量的48.38%。
在天然氣進(jìn)口貿(mào)易方面，中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家天然氣的進(jìn)口以液化天然氣為主。2022年，中國(guó)進(jìn)口天然氣1.09億噸，同比下降9.9%。其中，進(jìn)口液化天然氣6344萬(wàn)噸，同比下降19.5%。然而該年，中國(guó)從阿拉伯國(guó)家進(jìn)口液化天然氣約1719萬(wàn)噸，同比上升33.6%，占中國(guó)液化天然氣進(jìn)口總量的27.1%和中國(guó)天然氣進(jìn)口總量的15.7%。
隨著中阿傳統(tǒng)能源合作的逐漸深入，雙方合作也從單一的油氣貿(mào)易合作向油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資合作轉(zhuǎn)變。在上游領(lǐng)域，中國(guó)石油企業(yè)在伊拉克、阿曼、阿聯(lián)酋等阿拉伯國(guó)家參與了大量油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)。在下游領(lǐng)域，中阿雙向投資也取得快速發(fā)展，由中國(guó)石化參股的沙特阿美延布煉廠已成為全球最大的煉油廠之一。沙特阿拉伯、科威特等阿拉伯國(guó)家也在中國(guó)天津、福建、浙江等地投資大型煉化項(xiàng)目。
清潔能源合作快速發(fā)展
氣候變化問(wèn)題已成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都無(wú)法置身事外。在氣候變化國(guó)際合作上，擁有豐富油氣資源的阿拉伯國(guó)家也想成為積極參與者。2022年11月6日—20日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）在埃及沙姆沙伊赫召開(kāi)。2023年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）將會(huì)在阿聯(lián)酋召開(kāi)。接連兩次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在阿拉伯地區(qū)召開(kāi)，也凸顯了阿拉伯國(guó)家對(duì)氣候變化問(wèn)題的高度重視，氣候變化國(guó)際合作也迎來(lái)了“阿拉伯時(shí)間”。
作為氣候變化行動(dòng)的積極參與者，很多阿拉伯國(guó)家明確提出了本國(guó)的碳減排承諾。例如，阿聯(lián)酋宣布，在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和；沙特阿拉伯、阿曼、巴林等國(guó)宣布，在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；其他阿拉伯國(guó)家也都向外公布了減排路線(xiàn)圖。發(fā)展可再生能源已成為阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要舉措。而中國(guó)在新能源方面的投入和研發(fā)處于全球領(lǐng)先地位，是全球最大的光伏、風(fēng)能等新能源設(shè)備生產(chǎn)國(guó)。阿拉伯國(guó)家對(duì)可再生能源的高度重視，以及中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域建立的強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力，為雙方在可再生能源領(lǐng)域開(kāi)展合作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
近年來(lái)，中阿在新能源領(lǐng)域的合作不斷取得豐碩成果，多個(gè)標(biāo)志性新能源建設(shè)項(xiàng)目簽約或竣工投產(chǎn)。2022年10月，由中國(guó)電建EPC總承包的卡塔爾阿爾卡薩800兆瓦光伏電站舉行投產(chǎn)儀式。該電站是卡塔爾首座非化石燃料發(fā)電站，也是中東地區(qū)最大的光伏電站之一，預(yù)計(jì)每年可為卡塔爾提供約18億千瓦時(shí)的清潔電能，滿(mǎn)足約30萬(wàn)戶(hù)家庭年用電量，每年減排二氧化碳約90萬(wàn)噸。2022年11月，由中國(guó)能建國(guó)際集團(tuán)、廣東火電和西北院共同承建的沙特阿拉伯阿爾舒巴赫2.6吉瓦光伏電站項(xiàng)目舉行臨建工程開(kāi)工儀式。該項(xiàng)目采用當(dāng)前全球最先進(jìn)的N型雙面光伏組件和平單軸自動(dòng)跟蹤式支架，是西亞北非地區(qū)單體最大的在建光伏電站項(xiàng)目。同月，由國(guó)機(jī)工程集團(tuán)總部（中設(shè)集團(tuán)）總承包的阿聯(lián)酋艾爾達(dá)芙拉PV2太陽(yáng)能電站項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目是目前世界上最大的單體光伏電站。
對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)合作升級(jí)
面對(duì)時(shí)代發(fā)展，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家將深化對(duì)外開(kāi)放作為促改革、促發(fā)展的重要舉措。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的擴(kuò)大開(kāi)放走向更高質(zhì)量、更深層次，推出一系列擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。黨的十九屆四中全會(huì)提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放。2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。
面對(duì)油價(jià)波動(dòng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，阿拉伯國(guó)家也在深化對(duì)外開(kāi)放，把吸引外國(guó)直接投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，阿拉伯國(guó)家進(jìn)一步放寬了對(duì)外國(guó)投資的限制，開(kāi)放領(lǐng)域也逐漸擴(kuò)展至油氣管道等能源儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。在非能源領(lǐng)域，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國(guó)也開(kāi)始逐漸放寬外國(guó)企業(yè)投資的股比限制。
能源供應(yīng)國(guó)和需求國(guó)借助相互投資，實(shí)現(xiàn)互利共贏，是能源合作提質(zhì)升級(jí)的重要方向。在中阿雙方進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放的政策環(huán)境下，雙方在能源領(lǐng)域的相互投資也將變得更為活躍。在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，中阿雙方深化對(duì)外開(kāi)放，一方面有利于中國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)阿拉伯國(guó)家在油氣勘探開(kāi)發(fā)、原油貿(mào)易、工程服務(wù)、裝備出口等石油領(lǐng)域開(kāi)展全方位的產(chǎn)業(yè)鏈合作；另一方面有利于阿拉伯國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)中國(guó)石油煉化等下游領(lǐng)域的投資。在新能源領(lǐng)域，阿拉伯國(guó)家進(jìn)一步打破投資壁壘，為中國(guó)新能源企業(yè)在阿拉伯國(guó)家開(kāi)展從設(shè)備生產(chǎn)到組件建設(shè)再到發(fā)電入網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈投資提供了更大便利。未來(lái)，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家將迎來(lái)能源立體合作新格局。
